7月24日，中央全面深化改革委員會(huì )第九次會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )議）召開(kāi)，審議通過(guò)兩大衛生領(lǐng)域重要文件。

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新華社北京7月24日電中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平7月24日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第九次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。

       他強調，全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現。改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩、奮勇前進(jìn)，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高改革的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，迎難而上、攻堅克難，著(zhù)力補短板、強弱項、激活力、抓落實(shí)，堅定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機制弊端。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。

會(huì )議審議通過(guò)了11項重要文件，其中有2項衛生領(lǐng)域文件，分別是《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》、《區域醫療中心建設試點(diǎn)工作方案》。

一、堅持中西醫并重，發(fā)揮中醫藥在防治中的特殊作用；

       會(huì )議指出，堅持中西醫并重，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，是我國衛生與健康事業(yè)的顯著(zhù)優(yōu)勢。要健全中醫藥服務(wù)體系，推動(dòng)中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強中醫藥人才隊伍建設，促進(jìn)中醫藥傳承和開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展，改革完善中醫藥管理體制機制，發(fā)揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用。

       國家對中醫藥事業(yè)的扶持力度毋庸置疑，尤其是對基層的中醫適宜技術(shù)支持。

       前不久，國家中醫藥管理局辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“三區三州”中醫藥扶貧工作實(shí)施方案的通知》，要求每個(gè)縣級中醫類(lèi)醫院每年支援不少于4所鄉鎮衛生院，輻射帶動(dòng)鄉鎮衛生院醫務(wù)人員能夠按照中醫藥技術(shù)操作規范開(kāi)展不少于6類(lèi)中醫藥適宜技術(shù)。

       通過(guò)推廣中醫適宜技術(shù)、開(kāi)展西學(xué)中培訓，做強一批以中醫藥服務(wù)為主的村衛生室，提升一批能規范開(kāi)展針刺、拔罐、刮痧、灸類(lèi)等不少于4類(lèi)中醫藥服務(wù)的村衛生室，培育一批能規范開(kāi)展不少于2類(lèi)中醫藥服務(wù)的村衛生室。中醫藥事業(yè)的發(fā)展對預防疾病、防治結合發(fā)揮著(zhù)重要作用，隨著(zhù)各種扶持力度的加大以及人才的下沉和引進(jìn)，基層中醫藥將迎來(lái)顯著(zhù)變化。
 

二、開(kāi)展區域醫療中心建設試點(diǎn)，促進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)；

       會(huì )議強調，開(kāi)展區域醫療中心建設試點(diǎn)，主要任務(wù)是在北京、上海等醫療資源富集地區遴選若干優(yōu)質(zhì)醫療機構，通過(guò)建設分中心、分支機構，促進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)等多種方式，在患者流出多、醫療資源相對薄弱地區建設區域醫療中心，充分運用人工智能、大數據等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源集團化發(fā)展，更好滿(mǎn)足群眾醫療服務(wù)需求。

       我國醫療資源發(fā)展不均衡，尤其是基層醫療水平十分薄弱。開(kāi)展區域醫療中心建設試點(diǎn)的目的就是促進(jìn)醫療資源合理化分布，通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源的有序流動(dòng)，提升薄弱地區的醫療水平。如今，醫療機構的發(fā)展不再是“各司其職”，而是形成一個(gè)個(gè)醫療集團，由優(yōu)質(zhì)醫療機構牽頭，其他醫療機構作為分院或科室來(lái)配合協(xié)同發(fā)展。

       并且隨著(zhù)醫保支付方式改革的推進(jìn)，打包支付、超支合理分擔、結余留用的模式使得各醫療聯(lián)合體內部利益一體化，配合更加緊密。醫師多點(diǎn)執業(yè)也由初步文件開(kāi)始具體落地。

       5月份發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)的意見(jiàn)》中就提到，兼職開(kāi)辦診所的醫師要按照多點(diǎn)執業(yè)有關(guān)要求，與主要執業(yè)醫療機構通過(guò)簽訂協(xié)議等形式明確雙方的責任、權利和義務(wù)，對其在主要執業(yè)醫療機構的工作時(shí)間、任務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量和薪酬績(jì)效分配等提出具體要求，確保兼職開(kāi)辦診所的醫師能夠完成主要執業(yè)醫療機構的工作。

       醫療機構間連接更加緊密，醫學(xué)人才流動(dòng)性增強，這將大大優(yōu)化醫療資源分布環(huán)境，基層醫療水平將得到長(cháng)足進(jìn)步。

       會(huì )議強調，要圍繞人民對美好生活新期待，推出一些更有針對性、開(kāi)創(chuàng )性的改革舉措。要堅持眼睛向下、腳步向下，鼓勵引導支持基層探索更多原創(chuàng )性、差異化改革，及時(shí)總結和推廣基層探索創(chuàng )新的好經(jīng)驗好做法。

       從國家衛健委的歷次發(fā)布會(huì )上，我們可以明顯感受到，國家對地方上探索出的優(yōu)秀典型醫改經(jīng)驗，正在給予積極推廣，兩大文件的落實(shí)也將促使醫療改革將更加成熟、深入。